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据商务部12月14日消息，商务部、中国人民银行、国家金融监管总局近日联合印发《关于加强企业金融合作更大力度促进消费的通知》（以下简称《通知》）。提出加大促进消费财政支持力度的11个政策工具，重点围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费支持等重点领域以及强化机制、抓落实、促联动等关键环节。值得一提的是，不久前召开的中央经济工作会议明确提出“指导金融机构中华贸易商协会高级研究员董希淼在接受经济日报记者采访时表示，《通知》贯彻落实中央经济工作委员会“维护内需、建设强大国内市场”的政策部署，旨在通过企业与金融体系密切配合，破除限制消费潜力释放的障碍。该负责人表示，商务部财务司负责对《通知》措施进行分类，根据目前已出台的金融支持政策，三办研究了制定《通知》，要求细化完善具体措施，加强地方部委和相关金融机构合作，落实好政策推动公益性福利与促进消费紧密结合，为促进和扩大消费作出更大合力。具体来说，在奢侈品消费领域，《通知》要求根据客户支付能力和信用状况合理确定贷款发放指标、期限和利率，实行差别化个人消费贷款金额、期限和利率政策，加快个人消费贷款业务发展。如果您在汽车以旧换新过程中提前还清贷款，所造成的损失将得到适当的减免。 《关于拓展服务消费领域的通知》提出完善服务消费“1+N”体系制定政策措施，加大对服务消费的政治支持力度。结合家务、住宿餐饮、文化体育娱乐、教育旅游、养老育幼等重要服务业发展趋势和消费特点，创新金融产品和服务将进一步融入消费场景，融入消费生态。在培育新消费方面，《通知》提出，积极研究采取有效金融措施，支持首次经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新消费新业态、新模式，提供更加多元化、差异化的金融服务。记者还注意到，市场崩盘成为此次政策的焦点之一。 《通知》提出多项支持消费措施大力扩大县城消费，结合“新市场、新服务、新消费”和县城商业消费季等活动提供信贷支持。改善农村消费，促进农产品销售，为农产品产销会等助力乡村振兴的相关会展平台提供特色金融服务。支持农村流通发展，积极对接物流配送中心、县域商务中心等新建改建项目的融资需求。 《通知》还强调，加强政策联动，要因地制宜探索运用贷款担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、贸易、货币政策协调，引导信贷资金加大对重点消费领域的投资。关于针对《通知》设计的特点，前述商务部财务办负责人指出，首先是坚持目标导向、问题导向。整理总结37个地方工商主管部门和6家有代表性的金融机构促进消费的经验做法，分析制约消费潜力释放的障碍，提出具体政策措施。二是坚持系统思维。加强企业和金融系统标准化沟通和交流，加强政策联动、工作联动和信息共享，协调现有政策措施和渐进政策措施规划，最大限度发挥多种政策组合的效能。三是因地制宜。就是坚持要采取对策。地方部门和有关金融机构要制定结合实际配套措施，因地制宜实施，形成自己的经验做法。业内人士认为，以目标和问题为导向，针对不同行业提供差异化、个性化服务，有利于降低居民消费门槛，提高居民消费能力。例如，董小苗分析，《通知》提出汽车消费专项措施，出台一系列加快消费金融发展的措施，调整优化汽车贷款政策，将与大规模装备更新、消费品置换行动计划产生协同效应，降低通过置换购买新车的费用。 《通知》还针对文化旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训，有利于创新金融产品和服务，加速释放金融业潜力。董小苗表示，总体而言，刺激消费的政策正在从短期的经济刺激措施转向长期的系统性支柱。其核心逻辑是通过“对人的投资”提高消费能力，通过优化供给、消除拥堵点来创造和满足新的需求，为人民生活带来丰厚的回报。他还建议，未来促进消费、扩大内需的政策要更加注重系统性调整，多领域抢占增长空间。在政策协调上，要综合运用税收补贴、消费融资、产业政策等，形成协同效应，达到综合效应。下一步，商务部将会同人民银行、金融管理局督促各地有关金融部门和机构加强合作，推动相关措施落实，加大对惠民生、促消费的支持力度，为“十五五”良好开局积极贡献力量。